Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Ежемесячное пособие малообеспеченным семьям документы

Кто имеет право на получение

Имеют право на получение ежемесячного пособия несовершеннолетние дети в малоимущих семьях. Статус определяется по двум критериям:

  • уровень имущественной обеспеченности. Семья считается малоимущей, если у её членов:
    1. Имеется не более двух жилых помещений или два жилых помещения суммарной площадью, не превышающей 18 квадратных метров на одного человека (члены семьи с тяжелыми формами хронических заболеваний не учитываются при расчете). Расчет проводится путем деления суммарной площади жилых помещений на количество членов семьи;
    2. Не имеется помещений, зданий или строений, которые не являются жилыми (за исключением гаражей в количестве не более двух или хоз. построек суммарной площадью не более 30 квадратных метров на одного человека);
    3. Имеется не более двух или два земельных участка общей площадью менее 0,2 гектара;
    4. Не имеется транспортных средств, кроме легковых автомобилей (не больше двух) сроком эксплуатации не менее 3-х лет;
    5. Нет накоплений в банке, превышающих 1 миллион рублей, включая иностранные валюты.
  • размер дохода на одного человека. Семья считается малоимущей, если сумма общего ежемесячного дохода, поделенная на каждого члена семьи, меньше прожиточного минимума.

 

Важно: усыновители также вправе претендовать на пособие.

Среднедушевой доход фиксируется на момент обращения. Прожиточный минимум устанавливается Правительством Москвы.

к содержанию ^

Размер пособия малоимущим семьям в 2019 году в Москве

В 2019 году выплаты малоимущим семьям в Москве установлены в размере:

  • для детей матерей-одиночек и детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов:
    • от 0 до 3-х лет — 15 000 рублей;
    • от 3-х до 18-ти лет — 6 000 рублей;
  • для детей из остальных семей:
    • от 0 до 3-х лет — 10 000 рублей;
    • от 3-х до 18-ти лет — 4 000 рублей.

На выплаты на ребенка малоимущим семьям родители имеют право, если:

  1. Их уровень имущественной обеспеченности не превышает порог, определенный постановлением Правительства Москвы № 954-ПП от 28.12.2016 года.
  2. Среднедушевой доход семьи меньше или равен прожиточному минимуму на душу населения, установленному в Москве.

Согласно ч. 1 ст. 1 закона города Москвы № 67 от 03.11.2004 года, на ежемесячное пособие на ребенка могут претендовать следующие лица, имеющие в Москве место жительства:

  • граждане РФ,
  • иностранцы и лица без гражданства.

На пособие не имеют права:

  • лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
  • лица, лишенные родительских прав;
  • женщины, проходящие контрактную военную службу в частях за пределами РФ.

Прожиточный минимум в Москве в 2019 году

Чтобы оформить пособие на ребенка малоимущей семье, среднедушевой доход всех ее членов за 12 месяцев перед месяцем подачи заявления не должен превышать 16957 рублей — прожиточный минимум на душу населения в Москве за первый квартал 2019 года.

Согласно ст. 2 приложения 2 постановления Правительства Москвы № 911-ПП от 28.12.2004 года, при вычислении среднедушевого дохода учитываются:

  1. Зарплата (премии, компенсации и др.).
  2. Выплаты военнослужащим (денежное довольствие).
  3. Социальные выплаты (пенсии, пособия и стипендии).
  4. Другие выплаты (доходы предпринимателей, проценты по банковским вкладам и др).

Все суммы учитываются до вычета НДФЛ. Если один из родителей выплачивает алименты, то они исключаются из дохода семьи.

При вычислении среднедушевого дохода в состав семьи включаются:

  • супруги (в том числе те, которые проживают раздельно);
  • одинокий родитель;
  • несовершеннолетние дети, проживающие совместно родителями (одним из них).

При этом в составе семьи не учитываются:

  • совершеннолетние;
  • полностью дееспособные совершеннолетние;
  • дети, на которых родители лишены родительских прав;
  • родитель или усыновитель, который проходит военную службу;
  • дети, находящиеся под опекой, на содержание которых город выделяет средства;
  • супруг, которого нет в семье, потому что:
    • его разыскивают судебные приставы или органы внутренних дел;
    • он лишен свободы;
    • он находится под арестом или на принудительном лечении.

Кроме того, в Москве установлены критерии имущественной обеспеченности: если семья соответствует одному или нескольким из них, то родители не имеют права на пособие. Согласно ч. 2 приложения Постановления № 954-ПП, в перечень входит наличие в собственности:

  1. Двух жилых помещений.
  2. Жилья (в том числе по договору социального найма), если суммарная площадь больше 18 кв. м на человека.

    (В первых двух критериях не берется в расчет площадь, которую занимает член семьи, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, если с ним нельзя проживать совместно. Также он не учитывается в составе семьи)

  3. Нежилого помещения (сооружения, здания, строения), которое находится на участках для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства и садовых участках (кроме гаражей, машино-мест и объектов садового строительства).
  4. Зданий, сооружений, строений (объектов садового строительства), если суммарная площадь больше 30 кв. м на человека.
  5. Более двух гаражей или машино-мест.
  6. Двух земельных участков, если площадь больше 0,2 Га.
  7. Транспортного средства, судна, воздушного судна, самоходного транспортного средства и других видов техники, прицепов к ним (кроме легковых автомобилей и автомобилей, приобретенных многодетными семьями с 4 и более детьми, если в нем более 5-ти мест для сидения).
  8. Двух легковых автомобилей при условии, что срок эксплуатации одного из них меньше трех лет, кроме машин, оборудованных для использования инвалидом, и автомобилей, которые имеют больше 5-ти мест для сидения, если ими владеет многодетная семья с 4 и более детьми.
  9. Более 1 миллиона рублей (в том числе в иностранной валюте).

Какие льготы предусмотрены для малообеспеченных

В соответствии с законодательными нормами (закон № 134-ФЗ от 24.10.1997) малоимущей семьей может быть признана семья, доход членов которой в расчете на каждого не превышает величины прожиточного минимума, установленного для региона проживания данной семьи.

Для расчета среднедушевого дохода на каждого члена семьи складывают суммы всех получаемых членами семьи пособий и выплат (заработная плата, пособие по безработице, пенсии различных видов, стипендии и т.п.), начисленных за три последних месяца.

Итоговая сумма уменьшается втрое. Это и есть искомая величина среднедушевого дохода.

Основным законодательным актом, регулирующим вопросы государственной поддержки малоимущих семей, а также отдельных проживающих граждан, служит закон № 178-ФЗ от 17.07.1999.

Данный регламент определяет критерии нуждающихся в социальных мерах поддержки граждан, их категории и перечень льгот, на который они имеют право.

Законом № 178-ФЗ также установлено, что семья, претендуя на получение льготных преимуществ как малообеспеченная, должна подтвердить данный факт. То есть неработающие ее члены должны состоять на учете в центре занятости, чтобы нельзя было подумать, что они попросту не хотят трудиться.

Также необходимо будить представить доказательства того, что состояние нужды наступило в связи с независящими от людей обстоятельствами – болезни, наличие инвалидов, требующих помощи, утрата имущества и т.д.

В стремлении поддержать нуждающиеся малообеспеченные семьи государство установило ряд льгот, предназначенных для их поддержки. Сюда относятся:

  1. Жилищные льготы – скидка на оплату аренды жилья и жилищно-коммунальных услуг.
  2. Налоговые льготы – освобождение от налогообложения социальных выплат, получаемых из бюджетов всех уровней.
  3. Образовательные льготы – поступление в высшие учебные заведения в обход общих правил набора (участие в конкурсе). Для получения данной льготы должно соблюдаться одно из условий: родитель поступающего на учебу ребенка является инвалидом, будущему студенту меньше 20 лет, набранный по итогам ЕГЭ или вступительных экзаменов балл соответствует минимальной проходной сумме.
  4. Денежные выплаты – ежемесячные, ежегодные и единоразовые пособия.

В 2017 году перечень льгот для членов малоимущих семей был дополнен. В него вошли такие пункты как:

  • бесплатное питание в столовой школьного учреждения;
  • бесплатное образование в дошкольных заведениях;
  • бесплатное получение школьной и спортивной формы учащимися;
  • бесплатное получение лекарств, выписанных детям в возрасте до 6 лет;
  • компенсация половины стоимости проезда ребенка и сопровождающего его взрослого на транспорте международного значения при направлении на санаторно-курортное лечение;
  • льготные условия трудовой деятельности;
  • сниженная планка пенсионного возраста;
  • освобождение от уплаты обязательных взносов при регистрации в качестве предпринимателя;
  • оформление ипотеки на льготных условиях;
  • получение садового участка вне очереди.

Для того чтобы начать пользоваться положенными льготами на законных правах, один из членов малоимущей семьи или ее законный представитель должен подать комплект определенных документов и соответствующее заявление в органы социальной защиты населения.

Также можно провести эту процедуру в многофункциональном центре, предоставляющим гражданам получение государственных услуг.

Для оформления льгот потребуется паспорт заявителя и удостоверения личности членов семьи, справки о доходах, документы, подтверждающие прописку и документы, на основании которых каждый член семьи получает соответствующие льготы при наличии таковых.

Кому полагаются пособия для малообеспеченных

Чтобы семья могла получать пособие как малообеспеченная необходимо, чтобы ее среднедушевой доход был ниже регионального прожиточного минимума.

Для расчета среднедушевого дохода нужно  помнить, что по закону в состав семьи включаются все родственники, проживающие на одной территории и ведущие совместное хозяйство: мама и папа, дети, в том числе пасынки и падчерицы, дети под опекой, бабушки и дедушки.

Среднемесячный доход рассчитывается за последние 3 месяца. В доходы включаются:

  • заработная плата;
  • пенсии;
  • премии;
  • стипендии;
  • поощрительные выплаты;
  • алименты;
  • выходные пособия;
  • все виды дивидендов;
  • доходы от имущества (например, если семья сдает другую квартиру в аренду).

Если в семье есть трудоспособный совершеннолетний человек, который не работает, то статус малоимущей уже не присвоят. Исключение составляют женщины в декрете.

Размер прожиточного минимума в регионах изменяется раз в квартал, при этом существует прожиточный минимум на ребенка, на пенсионера и на трудоспособного гражданина. Для получения статуса малообеспеченные, среднедушевой доход сравнивается именно с прожиточным минимумом на трудоспособного гражданина.

Прожиточный минимум в большинстве регионов России в 2019 году — 11 280 рублей.

Для расчета среднедушевого дохода необходимо все виды их заработка за 3 месяца сложить и разделить на 3 месяца. Затем, полученное значение разделить на количество членов семьи. Полученная цифра и сравнивается с прожиточным минимумом, и если она оказывается меньше, то можно обратиться в органы соцзащиты. Оформить выплату может любой член семьи. Предварительно нужно собрать пакет документов.

Какая семья считается малоимущей

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) малоимущей считается семья, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Разберемся детальнее, кто считается в семьей и какие доходы учитываются.

К членам семьи относятся:

Многодетные семьи или семьи, где есть ребенок-инвалид, вне очереди получают статус малоимущих. Дополнительные условия, при которых семья может считаться малоимущей:

Регионы могут устанавливать дополнительные критерии по которым определяется малоимущая семья.

При расчете среднедушевого дохода учитываются все виды заработка, выплат, некоторые пособия:

Кстати, если есть доход от аренды квартиры, но при этом сдают ее не официально и не уведомляют об этом налоговую, то велик риск того, что обман раскроется. Придется заплатить штраф, встать на учет в налоговой, доходы пересчитают и, скорее всего, статус малоимущих будет аннулирован.

Все виды доходов, которые учитываются, можно посмотреть в постановлении правительства РФ № 512 

Не учитываются в доходах семьи только страховые выплаты по случаю ущерба, причиненного жизни, здоровью человека, его имуществу и другие социальные выплаты, например, доплата к пенсии.

Еще один момент, если член семьи платит алименты, то их сумма вычитается из общего дохода.

Какие семьи считаются малоимущими?

Малоимущая семья — это семья со среднедушевым доходом ниже определенного уровня, как правило, прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе проживания (ст. 7 закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ).

Уровень дохода, определенный в региональных законах, может отличаться от федерального:

  1. В Санкт-Петербурге малообеспеченными считаются семьи со среднедушевым доходом ниже полутора прожиточных минимумов (абз. 39 ст. 2 Социального кодекса Санкт-Петербурга).
  2. В Москве действует имущественный критерий оценки обеспеченности семьи, установленный ч. 2 постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 года № 954-ПП. Семья не считается малоимущей, если у нее есть:
    • жилье в размере 18 м2 на человека;
    • два земельных участка общей площадью 0,2 Га (2 «сотки»);
    • две легковые машины, одной из которых нет трех лет;
    • нежилая постройка на садовом участке, участке для подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства;
    • 1 млн рублей на всех банковских счетах членов семьи;
    • садовые дома в расчете 30 м2 на человека;
    • и др.

Среднедушевой доход — средний доход в месяц в расчете на одного члена семьи за установленный расчетный период.

Доход семьи должен быть низким не по вине семьи: предполагается, что оба родителя работают, учатся или стоят на учете в качестве безработных в центре занятости.

Какой доход должен быть у малоимущих семей в 2019 году?

Чтобы семью признали малоимущей, ее среднедушевой доход должен быть ниже определенной величины, чаще всего, прожиточного минимума в регионе, установленного за определённый период. При расчете среднедушевого дохода учитываются доходы до вычета всех налогов и сборов (ст. 7 закона от 05.04.2003 №44-ФЗ).

Точный уровень дохода для получения пособий необходимо узнавать в социальной защите региона, так как периоды, за который он устанавливается, в каждом субъекте разные.

Согласно ст. 15 закона от 05.04.2003 года № 44-ФЗ, чтобы рассчитать среднедушевой доход необходимо сумму всех доходов семьи разделить на количество ее членов и на количество месяцев в расчетном периоде (как правило, три).