Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

По договору социального найма жилье предоставляется

Регламент

Человек вправе встать в очередь на муниципальное жилье, если он малоимущий и нуждается в том, чтобы его жилищные условия улучшились.

Статья 51 Кодекса накладывает определенные ограничения по данному случаю: гражданин не имеет жилья в собственности и не нанимает его на условиях соцнайма; члены семьи обеспечены площадью меньше учетной нормы; квартира не соответствует требованиям к помещениям, предназначенным для проживания; живет в коммуналке, не располагая другим жильем, на одной территории с больным человеком, совместное проживание с которым опасно или невыносимо, и это подтверждено органом здравоохранения.

В ЖК России не рассматривается как основание для приема на учет необходимость получения жилплощади по месту работы, но Кодекс содержит оговорку, позволяющую законодательством устанавливать другой порядок предоставления жилплощадей.

Обычно заявление о постановке на учет подается по месту регистрации.

Но это не обязательно: 52-я статья ЖК РФ в ряде случаев дает основание быть поставленным на учет в другом населенном пункте, если работа связана с передвижением: военным, работникам, имеющим 10-летний стаж подземных работ и др.

Кому доступен социальный найм и на каких условиях:

  • малоимущим;
  • категориям граждан, которые указаны в законе конкретного субъекта Российской Федерации;
  • лицам, прибывшим из-за рубежа и не имеющим гражданства, если основание есть в международном соглашении;
  • детям-сиротам;
  • военным, вышедшим на пенсию;
  • лицам, чей срок пребывания в местах лишения свободы закончился;
  • людям, живущим в помещениях, признанных не подходящими для проживания даже после ремонта.

Узнайте, как сменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, из нашей статьи.

Понятие социального найма жилого помещения

В соответствии со ст. 675 ГК РФ, социальным называется жилье, которое находится в жилищном фонде государства. Права и обязанности, а также порядок оформления социального найма регулируются гражданским и жилищным законодательством.

По социальному найму собственник (муниципальные или государственные органы) передает нанимателю (гражданину особой социальной категории) жилое помещение для пользования и проживания. По сути, социальный найм – это юридическая сделка между государством и гражданином, по которой последнему предоставляется жилье на льготных условиях.

Эта сделка оформляется посредством заключения договора. В тексте этого документа фигурирует одно лицо, но предоставленной квартирой вправе пользоваться все члены его семьи. Они не будут лишены этого права даже в случае смерти главного нанимателя (ст. 672 ГК РФ).

Рассмотрим каждое из оснований выселения в отдельности.

Для сонанимателей это составляет 6-10 кв. м. на человека. Устанавливают ее органы самоуправления, поэтому больше нормы площадь предоставлена не будет.

Данный список не является полным, так как государственные органы управления могут предоставлять право первоочередного получение жилья и другим категориям граждан.

Например, в Москве и Санкт-Петербурге нормой считается 18 кв.м. на каждого члена семьи, включая детей, в отдельной квартире, и 15 кв.м в коммунальной. Просрочить трудно, поскольку арендная плата — это сущие копейки. К примеру, в 2015 г. в СМИ можно найти статьи с громким заголовком «Плата за социальное жилье в Москве вырастет в 8 раз», но на деле за ними скрывается повышение оплаты за соцнаем с 2 до 20 рублей за м2. Конечно, это в 10 раз больше, но не такие уж большие деньги.

Категории граждан, которые имеют право на жилье по социальному найму

На социальный найм жилья могут претендовать только граждане России – те, у кого есть соответствующий паспорт. Иностранцы, а так же организации, предприятия (в т.ч. частные) таким правом не обладают. Зато члены семей россиян могут рассчитывать на социальную поддержку в виде выделенных квадратных метров, если доход каждого из них ниже регионального прожиточного минимума.

Право на такое жилье имеют социально незащищенные лица: пенсионеры, инвалиды, многодетные и неполные семьи

Вторая категория граждан – адресная. К ней относятся те, чья неудовлетворенность в жилье определяется отдельными нормативными актами: Указами Главы государства, Постановлениями Главы Правительства, отдельными законами. Этим лицам квартиры могут выделяться органами центральной власти или местной – в зависимости от конкретной нормы закона.

Орган местного самоуправления с 2005 года в первую очередь заключает договор социального найма с гражданами, которые могут считаться в понимании муниципалитета малоимущими. В основе оценки имущественной обеспеченности лежит соотношение между общей стоимостью семейного богатства и ценою необходимого жилья.

В каждом населенном пункте могут быть свои особенности, которыми руководствуются учреждения, отвечающие за распоряжение жилым фондом. В этом случае орган местного самоуправления должен принять соответствующее решение, утвердить его на сессии и опубликовать в своей газете. И все-таки,  основополагающие принципы в целом не различаются.

Расчет ведется с учетом потребностей всей семьи. В общую обеспеченность включают сумму доходов, которые могут быть получены в течение расчетного срока (обычно 20 лет), и стоимость остального имущества. Если размер имущественной обеспеченности будет меньше, чем расчетная стоимость минимального помещения для семьи, таких граждан могут признать нуждающимися в социальной поддержке. Минимальная потребность семьи в жилой площади определяется исходя из расчетной нормы – площади на человека.

В каждом территориальном административном центре приняты свои нормативные границы для расчета нуждаемости. Среди норм выделяют две:

  1. учетную,
  2. предоставления.

Первая норма площади на человека – та, ниже которой начинается понятие антисанитарии.

В зависимости от населенного пункта и типа квартиры ее размер может колебаться в пределах 6 – 18 метров

Вторая – предельная норма, социальный стандарт. В разных регионах для различных типов квартир она может равняться 18 – 33 кв. метрам. Исходя из ее величины, муниципалитет определяет площадь квартиры, которая будет предоставлена семье в пользование. Одиноким гражданам могут предложить отдельные квартиры площадью до 36 м кв.

Граждан, которые нуждаются в жилье и претендуют на заключение с государством договора социального найма, местная администрация включает в очередь.

При этом она руководствуется определенными критериями:

  • Человека поставят на квартирный учет, если у него (и членов семьи) нет другого жилья – ни в собственности, ни в социальном найме.
  • Жилье в пользовании граждан может быть (на праве владения либо пользования социальной квартирой), однако его площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, ниже региональной учетной нормы.
  • Жилплощадь не соответствует нормам, изложенным в разделе IIПостановления Правительства России от 28.01.2006 года № 47. Именно в этом Положении перечислены требования, которым должно удовлетворять помещение, чтобы быть пригодным для жилья.
  • Семья проживает в одной квартире с другими нанимателями (независимо от формы собственности), и при этом один из членов семьи тяжело хронически болен настолько, что совместное проживание с ним невозможно, а другого жилого помещения нет.

Кому предоставляется социальное жилье?

Конституция РФ обращает внимание, что бесплатное жилье может получить не любой желающий, а исключительно те граждане, которые непосредственно указаны в законе. Порядок признания гражданина нуждающимся прописан в статье 49 Жилищного кодекса РФ. В нем рассматривается множество нюансов.

Основания для признания гражданина нуждающимся в социальном жилье

Жилые помещения, принадлежащие к муниципальному фонду, могут быть предоставлены по договору социального найма:

  1. Гражданам, имеющим статус малоимущих, если есть веские основания считать их нуждающимися в жилье. Обратите внимание! Малоимущим может считать себя кто угодно, однако официально этот статус присваивается в соответствии с законодательством РФ органами местного самоуправления на основании получаемого дохода и оценки стоимости принадлежащего гражданам имущества. .
  2. Гражданам, которые признаны указом Президента РФ нуждающимся в социальном жилье. Таковыми являются:
    • Судьи Военной коллегии и/или военных судов;
    • Прокуроры;
    • Учителя государственных учебных заведений;
    • Члены семей участников ВОВ, даже если таковые уже отсутствуют в живых.

Если органы местного самоуправления наделены полномочиями обеспечивать перечисленные категории граждан жильем, они могут предоставить его из муниципального фонда как в порядке очереди, так и внеочередно.

Внеочередное предоставление жилья

Чаще всего порядок получения социального жилья совпадает с порядком постановки на учет граждан. Т.е. кто раньше был поставлен на учет, тот раньше и получит жилище. Однако существует категория, условно называющаяся внеочередниками. Федеральный закон рассматривает возможность внеочередного получения жилья для:

  • Лиц, место проживания которых признано непригодным для жилья и не подлежащим ремонту;
  • Сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, после их выпуска из специализированного заявления.
  • Гражданам, не имеющим в собственности жилья, но при этом нуждающимся в нем по медицинским показаниям (состояние здоровья, делающее невозможным проживание с конкретным лицом в одном жилом помещении).

Решение о предоставлении социального жилья вне очереди и сроки, в которые оно должно быть предоставлено, принимается органами местного самоуправления.